隨著海南房地產熱度不斷升高,政府開始“密織網”打補丁整治“類住宅”。
10月13日,海南省自然資源和規劃廳、海南省住房和城鄉建設廳以及海南省市場監督管理局聯合發布《關于加強商業、辦公類建設項目全過程管理的意見》(下稱“《意見》”),從土地出讓、建筑設計、項目施工、項目銷售、監督檢查等六個方面進行了規范,遏制將二級類中商務金融用地和其他商業服務業用地上建設的商業、辦公類項目變相改造為具備長期居住功能的“類住宅”建筑的行為。
同策研究院研究總監宋紅衛對此分析道,“‘類住宅’市場本來就是在很多城市都是打擦邊球式的監管盲區。隨著住宅限購政策的實施,‘類住宅’市場開始大行其道。尤其今年海南市場熱度升高,住宅嚴控的背景下,大量投資需求進入‘類住宅’市場。這個政策屬于遲來的補丁政策,說明海南也在不斷的補充政策的漏洞,積極響應‘房住不炒’的政策基調。”
“類住宅”現象的誕生是隨著房地產市場過熱而來的。
縱觀全國,在整治“類住宅”現象上,海南并非唯一,上海、寧波、廈門等地對此也早有舉措。
寧波早在2014年初就已經出新規避免寫字樓“類住宅”化;2017年初,上海頻繁出臺相關政策清理整頓“類住宅”;2019年,廈門也由七部門聯合整治“類住宅”……
這些政策的出臺都與當時當地過熱的樓市有關。以寧波為例,2013年其新建商品住宅累計成交面積為328萬平方米,同比上升約23%,住宅成交量近2.3萬套。
今年以來,海南的樓市熱度也在不斷攀升。
據易居研究院提供的《中國百城房價數據》統計顯示,截至今年9月,海南兩個重點城市海口和三亞的新建商品住宅成交累計均價分別為1.84萬元/平方米和3.38萬元/平方米,分別同比上漲0.79%和7.47%;累計面積分別為327萬平方米和102萬平方米,分別同比上漲27.73%和45.09%;累計金額分別為602億元和344億元,去年同比分別上漲28.74%和55.93%。
根據易居研究院提供的《中國百城房價數據》整理
實際上,海南省對房地產限“熱”由來已久,調控也頗有成效。
資料顯示,海南省大力出手監管商品住宅始于2017年,當年4月14日出臺了《關于限制購買多套商品住宅的通知》,從限購、限貸、限流通、限供給和限價5個方面限購限貸。
2018年,海南省更是開始實行“全域限購”政策,規定4月22日20時后戶籍遷入海南省的居民家庭只能購買1套商品住宅,暫停向企事業單位、社會組織和個體工商戶出售商品房住宅。
受調控影響,海南樓市熱度驟減。根據易居研究院數據,海口和三亞兩市在2018年的新建商品住宅成交面積相較2017年分別下降34.43%和下降60.16%。
但隨著時間過去,加之2020年海南自由貿易港建設政策的出臺,海南樓市熱度有逐漸升溫的態勢。
易居研究院數據顯示,海南今年一季度房價漲幅為11%,明顯超過全國8%的水平,甚至超過了近期房地產市場較熱的浙江省10%的水平。
易居研究院分析師嚴躍進認為海南此次政策繼續強調了去房地產化的導向,“今年海南房地產市場表現明顯活躍,在既有嚴厲的購房政策下,部分購房需求開始進入到‘類住宅’市場,一些房企也把開發的重心向此類物業傾斜。這顯然損害了既有的商業辦公物業的規范,也某種程度上助長了炒房的氣氛。此次政策的定調,繼續說明對于各類鉆政策漏洞的行為不可行,包括房企和購房者需要嚴格遵守項目開發和認購的紀律,防范越紅線等行為。”
記者 張瑜洋
編輯 左宇
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