為加快發(fā)展保障性租賃住房，緩解無房新市民、青年人等群體住房困難問題，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局日前起草了《關(guān)于非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱“《意見》”），擬允許酒店旅館和廠房等在符合一定條件時(shí)，可申請(qǐng)改建為保障性租賃住房。

產(chǎn)權(quán)清晰 可申請(qǐng)改建

《意見》指出，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)權(quán)屬清晰的商業(yè)辦公、酒店旅館、廠房、倉儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿等前提下，可申請(qǐng)改建為保障性租賃住房。

申請(qǐng)改建的項(xiàng)目應(yīng)為依法建造的房屋，且未納入政府土地征收或儲(chǔ)備計(jì)劃。存在違法違規(guī)行為但已處理并完善手續(xù)的項(xiàng)目可申請(qǐng)改建。存在抵押等其他權(quán)利限制的，應(yīng)取得相關(guān)權(quán)利人書面同意。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地和三類物流倉儲(chǔ)用地的非居住建筑，不得改建為集中式租賃住房。

《意見》要求，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合保障性租賃住房的相關(guān)要求，不增加原建筑面積、總高度、層數(shù)，改建施工過程中不應(yīng)改變?cè)ㄖ镏黧w結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)。改建項(xiàng)目應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)、消防、安全等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，具備良好的衛(wèi)生、通風(fēng)、采光等居住條件，滿足基本居住需求。

建設(shè)運(yùn)營 需符合條件

“需要以什么身份進(jìn)行申請(qǐng)改造？”“申請(qǐng)過程中需要提交什么資料？”……面對(duì)廣大市民熱切關(guān)注的改造要求，《意見》一一進(jìn)行了回應(yīng)。

《意見》指出，改建項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)為房屋產(chǎn)權(quán)人或其委托的改建實(shí)施單位。在申請(qǐng)改造時(shí)，申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)提交保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)表以及土地、房屋的產(chǎn)權(quán)證明材料。對(duì)于存在抵押登記等他項(xiàng)權(quán)利的改建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交所有他項(xiàng)權(quán)利人同意認(rèn)定、改建的書面意見。

《意見》強(qiáng)調(diào)，改建項(xiàng)目主體應(yīng)按照?qǐng)?bào)批通過的建設(shè)運(yùn)營方案實(shí)施改建，憑項(xiàng)目認(rèn)定書向相關(guān)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃、消防、施工等相關(guān)手續(xù)。

項(xiàng)目改建完成后，改建項(xiàng)目主體應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收，辦理工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收備案。改建項(xiàng)目通過聯(lián)合驗(yàn)收后，可向供水、供電、供氣部門申請(qǐng)按居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水電氣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

《意見》要求，項(xiàng)目改建運(yùn)營年限期滿后，如需繼續(xù)作為保障性租賃住房，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)于期滿前六個(gè)月，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出續(xù)期申請(qǐng)，續(xù)期時(shí)間不能超過土地使用年限。

目前，上述《意見》正在公開向社會(huì)征求意見。市民如有建議，可掃二維碼找到反饋方式。

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