開展自然災害綜合風險普查是國家著眼推進自然災害防治體系和防治能力現代化作出的重大戰略部署，是提高自然災害防治能力的重要基礎性工作。樂山市地形復雜、氣候多樣，自然災害多發頻發，抓好防治工作具有十分重要意義。市住房和城鄉建設局在市委市政府堅強領導下，在上級住房和城鄉建設行政主管部門的正確指導下，做好“三個準備”、立足“三個機制”、落實“三個保障”，強力推進房屋建筑和市政設施調查工作。截至2022年1月13日，我市房屋建筑棟數調查進度75．37％，市政道路調查進度82．68％，市政橋梁調查進度89．73％，調查進度全省靠前。金口河區、峨邊彝族自治縣、沙灣區、五通橋區已完成全部調查任務，正全力開展數據質檢工作，沐川縣基本完成全部調查工作，夾江縣已完成市政設施調查任務，峨眉山市房屋建筑調查進度已達95％，金口河區調查質量優異，在部、廳級會議作經驗交流，全市調查工作取得階段性成效。

一、提前布局，做好“三個準備”

一是做好思想準備。全市上下高度重視，把普查工作作為一項重要政治任務來抓，市委市政府多次會議部署，市領導多次批示推動，局黨組多次專題研究，充分認識普查工作的重要性和復雜性，廣泛開展宣傳引導，調動普查工作積極性，從思想上奠定工作基礎。二是做好制度準備。結合工作實際編制房屋建筑和市政設施調查實施方案，成立市縣兩級調查領導小組，形成政府領導掛帥、部門領導負責、部門分管領導帶領相關科（股）室落實的“1＋1＋N”工作機制，同時將工作專班建到鄉鎮（街道）、社區（村組），明確職責分工、層層壓實責任。三是做好技術準備。加強人員培訓，全市開展綜合培訓、現場教學、交流討論等各類培訓研討30余次，調查人員均考核合格后持證上崗；克服財政困難，積極籌措經費，全市落實房屋建筑和市政設施調查經費2642萬；加強第三方技術服務機構服務品質和技術能力考核，配備房屋建筑和市政設施專業技術人員，著力提升調查效率與質量。

二、有序推進，立足“三個機制”

一是風險防控機制。每日匯總全市調查進度，繪圖制表，分析進度趨勢，排查進度風險隱患，及時調度、分析、解決工作存在問題和疑難點，實現風險全感知、隱患全排查。二是調研督導機制。根據工作形勢，開展調研督導10余次，及時進行工作幫扶，解決工作疑難，傳導工作壓力，同時提煉、分享調查工作經驗，優化工作部署，推進調查工作高效開展。三是工作聯動機制。與市普查辦每日共享工作信息，會商研判工作形勢，充分利用普查辦綜合協調優勢，進行資源調動、提醒敦促，強化跟蹤問效。截至目前已發出提醒敦促函3份，進行約談1次。

三、提升質效，落實“三個保障”

一是落實質量保障。堅持數據質量的核心地位，通過縣級開展全覆蓋人工檢核并建立檢核臺賬，市級進行臺賬查閱并抽檢的工作方式，落實“檢核－反饋－修改－再檢核”的問題閉環整改機制，構建“縣級自檢，市級抽查，人機結合，全面覆蓋”的質量保障體系。進行分類調查，將調查信息分為“非技術信息”和“專業技術信息”兩類，分別由基層調查人員和專業技術人員完成，分工合作、各司其職，有力提升調查數據一次合格率，金口河區調查數據抽查合格率超過90％，處于全省領先水平。二是落實進度保障。提前著手培訓學習和賬號設立工作，對接民政等部門獲取現有區劃數據，底圖上線后第一時間進行任務分配，全市11個縣、市、區、自治縣均落實“見圖即動”要求，為調查工作起好步、開好局。以目標為導向，結合力量投入、重要節點、氣候變化等因素科學制定調查進度計劃，根據計劃執行情況及時發現問題、解決問題，有力消除疫情、雨雪冰凍等因素造成的影響，全市調查工作有序推進。三是落實安全保障。嚴格落實疫情防控要求，加強第三方機構外來人員排查，做好人員管控，防止疫情蔓延。規避極端天氣下高山偏遠地區人員調查活動，采用無人機航拍等技術進行有效替代，實時掌握人員動態，有效預防安全事故。嚴格執行數據安全規定，嚴控賬號使用權限，杜絕“甩手掌柜”現象，確保調查數據安全。

當前，房屋建筑和市政設施調查工作已進入攻堅階段，全市調查工作雖推進有序，取得了一定成效，但仍存在地區差異等問題。下一步，市住房和城鄉建設局將繼續以數據質量為核心，以按期完成為底線，進一步強化工作舉措、以最嚴謹的作風、最務實的態度、更高的標準、更嚴的要求，扎實推進調查工作，確保優質高效按期完成調查任務，為自然災害風險評估和預防工作提供有力數據支撐，為自然災害防范打下堅實基礎，為人民生命財產安全提供有力保障，為經濟社會高質量發展貢獻住建智慧和力量。

關鍵詞： 樂山市