中央紀委國家監委網站 李明韜 通訊員 徐闖

案件發生后，四川省都江堰市紀委監委聯合相關派駐紀檢監察組對不動產證辦理的全流程、全鏈條、全崗位展開監督檢查。圖為工作人員在系統中隨機抽查業務件，并對各項辦理要件進行現場核查。

“真沒想到，再次見到曾經的同事是在警示教育片里。”3月17日，四川省都江堰市不動產登記中心集中開展警示教育，組織全體干部觀看警示教育片《不翼而飛的房產稅》，看到身邊事身邊人，大家紛紛表示深受警醒。

都江堰市稅務局聘用人員王越、市住建局聘用人員陳某等人，利用職務便利，訂立腐敗“同盟”，在二手房交易領域聯合個別房產中介偷逃稅款、違規辦理購房資格，形成腐敗利益鏈，造成國家稅收損失高達1000余萬元，在當地影響極其惡劣。

在群眾身邊腐敗和不正之風問題專項治理中，都江堰市紀委監委查處了該市二手房交易領域偷逃稅款、違規辦理購房資格系列腐敗窩案，對二手房交易相關部門人員及房產中介人員立案調查8件11人。涉案人員行賄金額168萬余元、受賄金額645萬余元，追回贓款共計254萬余元。

據辦案人員介紹，王越在窗口工作時，認識了個別房產中介，隨著雙方關系的熟絡，該中介便有意無意地向她詢問能否少繳稅，并表示愿意提供豐厚的好處費。

“在電腦上動動手指就可以賺錢。”王越覺得這是天賜的“生財之道”，便想出了利用修圖軟件制作假證明魚目混珠的辦法。

按照相關規定，稅務局開具完稅證明后，買方需將資料原件帶到房管局進行審核，工作人員審核后才能完成過戶、印制房產證。王越深知靠修圖軟件制作出來的完稅證明在交易中是過不了關的，于是，她找到自己的朋友——市住建局聘用人員陳某。在陳某的牽線搭橋下，市不動產登記中心聘用人員王某某等人也“加盟”進來。

他們接到王越提供的資料后，簡單地動動鼠標，就將資料直接過審，錄入系統。就這樣，他們逃避繳納二手房交易增值稅，用偽造的完稅證明通過不動產登記中心接件預審，完成過戶，通過非法手段辦理產權證。

每次得手后，中介很快如約給王越等人送上“感謝費”。一次簡單的鼠標操作，竟可以賺得比一個月工資還多，王越等人漸漸沉淪。有時碰到其他房產中介，王越竟主動說：“你來找我辦，我可以給你省稅。”找到門路的中介蜂擁而至，并將這種不繳稅、非法辦理產權證的手段美化包裝為“少繳稅”，吸引了更多不知情的購房者，而王越等人也開始享受金錢帶來的“樂趣”。

“天上掉餡餅”的美夢終將破滅。一名購房者因突然的資金缺口需提取公積金，才發現自己手中的完稅證明是一張徹頭徹尾的假票，該購房者隨即報警。根據公安機關移送的問題線索，都江堰市紀委監委“室組地”聯動成立專案組展開調查。

專案組兵分多路走訪相關中介和涉案單位，根據初步掌握的情況，調查組判斷該案涉及面廣、人員多，隨即督促市住建局、市規劃和自然資源局（不動產登記中心）、市稅務局等涉案單位全面開展自查，對5601件二手住房購房數據進行鎖定，再次全面檢查審核。

專案組赴涉案單位召開動員會，召集窗口人員講政策、講形勢，敦促涉案人員主動投案交代問題。“我是來投案的。”一周后，市住建局聘用人員張某主動投案交代問題。經過耐心細致的工作，先后有4人主動投案。在對相關疑點深入調查后，盤根錯節的腐敗“網絡”被連根拔起。

經查，都江堰市稅務局聘用人員王越伙同市住建局、市不動產登記中心聘用人員，利用各自職務便利，違規為他人辦理二手房交易，收取他人給予的好處費220余萬元。成都市對都江堰市住房實施限購政策以后，王越等人繼續利用職務便利，接受房產中介、貸款擔保公司及其他社會人員的請托，違規為他人辦理購房資格，并收受感謝費。

“大多數涉案人員，扮演著既是受賄人、又是行賄人的雙重角色。”都江堰市紀委監委第一紀檢監察室相關負責人介紹，為撈取利益，他們能自己操作的就自己操作，自己辦不了的，就打通關系找能辦的人，并將利益層層分剝。

針對該腐敗案件暴露出的監管漏洞，都江堰市紀委監委強化追責問責，啟動“一案雙查”，對該市住房保障服務中心副主任江某等4人給予黨紀政務處分。

為做實查辦案件“后半篇文章”，成都市深化住建等重點領域突出問題系統治理，都江堰市紀委監委及時向相關責任部門發出3份監察建議書，督促案發單位源頭治理，在實現數據信息共享、完善部門工作銜接機制、細化資格審查工作措施、強化聘用人員監管等方面舉一反三、專項整改。

同時，都江堰市紀委監委督促發案單位黨組召開專題民主生活會，剖析查找、深刻反思在內控管理、風險排查等方面存在的問題。“案件影響極其惡劣、教訓極其深刻，我們專門梳理廉政風險點位80余個，健全完善相關制度20余項，層層落實責任，全面進行整改。”在市規劃和自然資源局案件反思剖析會上，該局黨組書記作了檢討。

為全面提升基層干部紀法意識，成都市紀委監委力求查處一案、警示一批、教育一片，推動以案促改、以案促建、以案促治，督促都江堰市在各鎮街全覆蓋開展“以案釋紀”壩壩會20場次，推進警示教育“巡回課堂”進部門、進機關，用身邊人、身邊事警示黨員干部，營造風清氣正良好氛圍，6000余人接受警示教育。

關鍵詞： 一案雙查